北京建都設計研究院有限責任公司  沈永剛

 

0  引  言

     總監理工程師(以下簡稱：總監)是指由監理單位法定代表人書面授權、全面負責履行委托監理合同、主持項目監理機構工作的監理工程師。由此可見，總監是監理工程師中的優秀人才，是全面貫徹公司的方針、目標和負責日常項目監理組織工作的全權管理者�？偙O代表公司認真履行監理合同中的權利和義務，維護業主、監理、承包商三方的制衡關系，公正、科學地實施監理，做到業主認可、承包商贊同、監理單位領導滿意和項目監理部全體同仁擁護。   

1  總監的責任

1．1  法律責任

     法律責任是總監對國家、社會、人民應負的責任�！督ㄔO工程質量管理條例》規定的工程建設監理單位的質量責任，就是總監的法律責任。仔細分析，質量責任共有三點。

     (1)通過監理，總監的工作必須保證工程上使用的建筑材料，建筑構配件和設備是合格產品。

     (2)通過監理，承包方完成的每一道工序都必須達到規范標準和設計要求，特別是要符合強制性條文的規定。

     (3)通過監理．竣工的工程必須確保安全可靠，滿足功能。

     這是總監三大責任的核心、基礎和底線。當一名總監必須保持清醒的頭腦，牢牢地守住這條底線，絕不可掉以輕心。 “質量責任，重于泰山”。否則法律是無情的。

1．2  合同責任

     合同責任是總監對業主應負的責任。在ISO 9000：2008標準中，業主被稱之為顧客。顧客就是我們的衣食父母，是企業賴以生存的基礎。任何一個經營組織，只要追求經營效益即利潤，就必須始終關注顧客的要求并及時加以滿足。經濟學中有一個公式：(長期)利潤??客戶值×客戶數量×客戶忠誠度。因此，對業主(顧客)應負的責任，要比法律責任更深更廣一些。業主的要求是多元的，他們不僅僅要求我們監理出一個合格的工程，即要求投資省、工期短、質量好，還要求監理為他們做種種額外的工作。不同類型的業主，有不盡相同的要求。凡是合同中承諾的，我們就一定要做到；對合同范圍之外的要求，只要是在法律責任底線以上的，只要不違規、違約，只要不是業主有意為難，只要監理有能力，就應該去盡量滿足。

1．3  崗位責任

     崗位責任是總監對公司應負的責任�？偙O是監理公司法人授權的，對外代表公司履行監理合同約定的義務；對內代表公司行使對項目監理機構的管理職能。

        因此，作為一名總監，應時時處處牢記自己的身份和責任，在任何場合都要堅決維護公司的利益和聲譽；必要時自己受委屈也不能讓公司的利益和聲譽受損失。在對外協調中，要勤于思考、善于應變，“三思而后行”，充分體現出高責質、高智能的風范。在對內管理上，一定要知人善任、寬嚴相濟，身先士卒、為人表帥；特別要注意項目監理機構的隊伍建設，發揮團隊合力。只有這樣，才能無愧于公司的信任，無愧于總監的職責。

2  總監面臨的主要困難

      縱觀現階段工程建設的現狀，環境并不理想。法制不彰．社會失范。由于建筑市場本身發育的不成熟，種種不規范的行為或明或暗地在發生。身處這種環境中，總監的工作不好做，深感處處有風險、有危機。主要有以下三種難以逾越的困難。

     (1)總監手下缺乏高素質的監理工程師。由于機制的原因，監理行業受到制約的因素很多。尤其是監理取費率低，監理公司的效益不高。因此，監理人員的待遇不及其他行業，對高水平、高素質人員的吸引力比較弱，整個監理行業總體上缺乏高水平、高素質的管理人員。

     (2)難以控制同施工單位的周旋。監理單位的總監一般是偏技術型的、誠懇踏實的人。但是與施工單位的項目經理相比，后者在建筑市場飽經風霜，有的更是長袖善舞、翻云覆雨。這些都是前者望塵莫及的。我們總監在與他們的工作交往中經常受蒙蔽，不善于以其人之道還治其人之身；或者礙于情面，在施工方不聽勸告野蠻施工時，沒有堅持采取有效的監理方法進行阻止。造成事故產生以后不能夠有效保護自己的后果。

     (3)業主的不規范行為。出于種種利益和權利驅使的原因，業主方的一些工作人員蠻橫干預，造成合同賦予總監的權利名不符實、監理工作處于聽命于業主代表的工程現場管理模式的不正�，F象。而一旦發生工程質量問題或安全問題，業主方便很快金蟬脫殼，推得一干二凈，剩下的便只有總監背黑鍋。

3  總監的領導藝術

     面對這樣的現實，如何抓好自己的工作，對總監來說是一門很深的學問。同樣的項目，由不同的總監主持監理工作，效果大不一樣，業主和承包方的印象和反映也不盡相同。歸根到底，體現的是總監運用企業賦予自己的權限，充分展現領導藝術的工作能力。領導藝術是領導方法的精華，是管理工程中至今尚不能做出精確規范的部分。許多高超的領導藝術，甚至是一種只能意會而不能言傳的學問。

     總監的領導藝術，表現在以下三個方面。

3．1  用好對內的管理職權

     總監首先應根據項目的具體情況，建立一個在層次、跨度、部門及職能分配上精干、合理、高效的項目監理組織機構。這個組織機構中的基本要素有人力、物力(如計算機、交通工具等)、信息等。根據要素有用性原理，在組織活動過程中要以人為本。只有做到人盡其才，方能保證物盡其用。如何調動和運用好人力資源、發揮每個監理人員的積極性，是總監用好對內管理職權的關鍵。

     總監作為領導，要具有一定的威信或權威。威信從哪里來?這就要求總監要比別人站得更高，看得更遠，責任心更強，綜合素質應比別人更為優秀。所以，總監要練好內功，使自己的技術業務水平技高一籌，并要有較強的組織協調能力及良好的品德。

     領導藝術是領導方法的精華，是原則性和靈活性的高度和諧�？偙O的領導工作要求其必須有過人的學識而非死學問；要有豐富的實踐經驗，但不能是經驗主義。領導藝術是活的東西。隨著不斷的實踐，你就會知道它并不神秘莫測，而是可以被你所掌握的。

     總監在領導監理機構工作中要把握好“分寸”及“火候”，特別應注意以下三個方面。

     (1)“過”與“不過”之間。監理工作有多種因素相互制約，領導工作往往是在“過”與“不過”之間見水平之高低。例如對不同層次的監理人員的要求要分層適度。無論對他們的行為，技術水平或業績，都不能采取“人人平等”。在監理工程師身上不“過”，在監理員身上則可能“過”了；反之，在監理員身上“不過”，在監理工程師身上則可能“過”了。這是最普通的因人而異、揚長避短的道理。

      (2)“冷”與“熱”之間�？偙O領導工作一定要注意不能忽冷忽熱，要保持清醒的頭腦，保持“正常的溫度”。例如監理工作千頭萬緒，我們的監理人員素質、水平、性格等各不相同，面對許多情況會出現不同的判斷，不同的反應，甚至不同的情緒。作為總監要善于控制自己的情緒，不能隨波逐流；要因勢利導，引導大家回到正常的心態。做到處理人或事時有理、有利、有節。

     (3)“爭”與“讓”之間。研究和處理實際工作中的問題時，經常會出現七嘴八舌現象。遇到這種現象，總監的領導藝術往往在爭讓之間見水平之高低。經驗告訴我們：大事要爭，小事要讓。不能遇事必爭也不能遇事就讓。該爭的不爭就喪失原則，該讓的不讓就喪失機遇、影響全局。在“爭”“讓”之間，只能對事不能對人。這樣，總監的威信才能日增，你所領導的監理人員的積極性才不至被挫傷。

    上述三點，都是領導藝術中的敏感點。如果總監能運用得當、處理靈活，那么總監在行使管理職權時就能得心應手，使下屬心往一處想、勁往一處使，監理部的工作方能開展得舒適順暢。

3．2  用好項目上的管理職權

     總監在行使項目上的管理職權時，應突出“五抓”，即：抓大、抓穩、抓準、抓快、抓好。

     (1)抓大。顧名思義，是要抓大事、抓重要的事、抓難度高的事，而不是眉毛胡子一把抓。例如評審監理／施工合同、組建項目監理部、主持監理規劃的編制、參與重大工程變更、重要設備制安、關鍵部位施工方案審定及實施等大事，一定要重點抓。每一件大事都要抓住并要有結果。

     (2)抓穩。監理工作要按計劃、按規劃的要求來抓、來落實。按ISO 9001的管理模式及內容去做，步步為營，扎扎實實做好每一步工作�？紤]問題要全面，對一些非規律性的工作，則處理時要分輕、重、緩、急。自己決策時做到心中有數、臨陣不亂、穩扎穩打。

     (3)抓準�？偙O工作要能抓得準。什么是真正的大事，什么是關鍵的部位，什么是難度大的事，總監必須心知肚明�？偙O要充分運用法律、法規、合同、規范和有關原始資料或圖紙，作為自己決策依據；考慮不成熟時不要急于表態、決策及簽字；要重視查證和交流，征詢多方意見。這樣才能判斷準確、抓住要害，才能決策干脆、處理利落，不留尾巴。

        (4)抓快。監理工作中，各種報告和信息等到總監手上后，必須在第一時間處理完畢；即使偶遇自己不懂或不了解的問題和事件，也應該抓緊了解，做出處理決策。抓而不緊，等于不抓。因為任何一個技術問題、質量問題或糾紛，如果不及時處理，都會影響到工期、質量和投資，影響到合同履約的問題。

     (5)抓好。抓好總監做的事，要保證監理的工作質量，決策要正確，效果要明顯；要力求避免失誤，或者至少避免大的失誤。除了以上四個“抓”是抓好的前提，總監應利用各方行為的規范化來促“抓好”，隨時糾正種種不規范行為，用規范化的行為全面驅動監理工作，用自己的勤奮和智慧，把每件事抓好。

     總監在行使項目上的管理職權時還應突出原則性。運用好“三種手段”(技術手段、經濟手段和合同手段)。突出原則性的最有力的武器是充分運用法律、法規、規范及合同賦予的權力，同時還要充分使用監理手段。常用的“三種手段”即技術手段——審核、審批、檢查、檢驗、返工等；經濟手段——簽證、工程款支付、結算、索賠、延期批準；合同手段——分包資質審查、發布監理指令、建議撤換、停工令、監督和檢查合同執行情況等。

     監理的權力和責任是相互掛鉤的�？偙O在行使崗位職權的同時，責任甚至法律責任也隨之而來。同樣，在擁有權力應該有所作為時而不作為，也要承擔相應的責任。例如，監理工程師在應警告、應制止、應下令時而未采取行動，則必須承擔失職、玩忽職守的責任。

     總結以往的經驗教訓，總監及其領導的監理人員在行使崗位職責時，一定要做到：在監理工作中該說的都要說到，說到的就要做到，做到的還要留下記錄，記錄的還要具有可追溯性。對重要的問題，一定要通過書面形式表明自己的觀點、看法、意見和要求，并及時抄送業主；必要時通報、上報有關部門。做到“記錄在案”。

3．3  總監應做好調解協調工作

    《建設工程監理規范》第3．2．2—10條規定了總監應履行的調解職責和義務是“調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期”，從而賦予了總監調解的權力和責任。第5．3．1條規定“總監應定期主持召開工地例會”，而工地例會大量的內容是協調各方工程中的沖突、碰撞及求助。第1．0．5條規定“監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位與承包單位的合法權益”，對監理作為公正的第三方提出了行為準則。

     調解協調責任及其內容已顯而易見，關鍵要看總監如何做好這方面的工作。這項工作關系到在工程項目實施過程中，如何調動各方力量，步調一致、協同作戰，因此也是工程建設成敗的關鍵因素之一。

     在協調和解決工程中發生的各種質量問題、進度問題、安全問題、經濟問題以及各工種、各單位間的配合或矛盾等問題的過程中，總監要力戒簡單生硬的工作方式，要創造團結、和諧、融洽的氣氛，必要時也要做好思想工作，既要堅持原則又要謙讓合作，使項目群體同心形成全力。

4  結  語

     總監工作是一項系統工程，哪個環節處理得不好都不行。文中只提到其中的幾個方面，但這絕不是說其他部分不重要。由于筆者水平有限，不當之處懇請批評指正。